25 декабря — по просьбе афганского правительства пересекли границу.
25 декабря 1979 года, рано утром, на территорию Демократической республики Афганистан был переправлен 781-й отдельный разведывательный батальон 108-й мотострелковой Невельской дважды Краснознамённой дивизии. Следом за ним переправился 4- й десантно-штурмовой батальон, который предназначался для охраны перевала Саланг. В середине того же дня началась переброска частей 103-й гвардейской ВДД на аэродромы Кабула и Баграма. На Кабульский аэродром первыми высадились десантники 350 гвардейского парашютно-десантного полка.
27 апреля 1978 года в Афганистане произошла Апрельская (Саурская) революция, она привела к власти Народно-Демократическую партию (НДПА), страна была провозглашена Демократической Республикой Афганистан.
Руководство демократической республики пыталось провести новые реформы, которые позволили бы преодолеть отставание Афганистана, но натолкнулось на сопротивление исламской оппозиции. В Афганистане началась гражданская война.
После мятежа в Герате, в марте 1979 года, последовала первая просьба афганского руководства о прямом советском военном вмешательстве. Но комиссия при ЦК КПСС по Афганистану, доказала очевидность негативных последствий прямого советского вмешательства, и просьба была отклонена.
Но, гератский мятеж привел к усиление советских войск у советско-афганской границы. По приказу министра обороны Устинова Д. Ф. началась подготовка к возможному десантированию в Афганистан посадочным способом 103-й гвардейской воздушно-десантной дивизии. Число советских советников в Афганистане выросло с 409 человек в январе до 4500 к концу июня 1979 года.
Ситуация в Афганистане начала ухудшаться: вооружённые выступления исламской оппозиции, мятежи в армии, внутрипартийная борьба, арест и убийства лидера НДПА Нура Мохаммеда Тараки вызвали серьёзное беспокойство у советского руководства. Оно следило за деятельностью Амина во главе Афганистана, зная его амбиции и жестокость в борьбе за достижение личных целей. При его режиме в стране начался террор против исламистов, против членов НДПА, бывших сторонниками Тараки. Начались репрессии в армии, главной опоры новой республики, что привело к падению её и без того низкого морального боевого духа, вызвало массовое дезертирство и мятежи. В ЦК боялись, что дальнейшее обострение ситуации в Афганистане приведёт к падению режима НДПА и приходу к власти враждебных СССР сил.
В ЦК приняли решение к подготовке свержения Амина и замену его более лояльным СССР лидером. В качестве такого лидера рассматривался Бабрак Кармаль.
Решение о вводе войск было принято на заседании Политбюро 12 декабря 1979 года.
Единственным членом Политбюро, не поддержавшим решение об отправке советских войск в Афганистан, был А. Н. Косыгин.
